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内閣改造 山口響氏 9条焦点に改憲シフト
 
 

 8月3日の内閣改造を受けて「憲法改正は遠のいた」との観測がある。しかし、安倍晋三首相は改憲、特に憲法9条の改定を全く諦めていない、というのが筆者の感触だ。むしろ、改憲問題が最重要課題と思い定めて、「改憲シフト」の内閣改造を図ったのではないだろうか。

 さかのぼってみよう。首相が9条改定への意欲をいよいよ剥(む)き出しにしたのは、5月3日の憲法記念日のことであった。首相は、改憲派集会へのビデオメッセージと読売新聞へのインタビュー記事掲載という形で、現行の「9条1項、2項を残しつつ、自衛隊を明文で書きこむ」方式を提唱したのである。

 これは、内閣支持率低下に悩む首相が在任中に何としても改憲を実現したいという焦りを背景に、政局や国民世論の動向を見極めた上の提案であった。公明党の「加憲」アプローチにも合う。災害支援などでの自衛隊の役割に肯定的な国民の大勢にも受け入れられるとみたのではないか。

 ところが、首相の敵は意外な所にいた。自民党内である。というのも、2012年に、戦力の不保持や交戦権の否定を定めた9条2項を削除し、代わりに「国防軍」の保持を規定した党改憲草案をまとめていたからだ。従来の党内論議の積み重ねを無視した首相提案には、党内からも批判が相次いだ。首相は、まずは自民党内の異論を封じることが改憲への一里塚と悟ったに違いない。

 今般の内閣改造にも、そうした意図が込められている。例えば、外相だった岸田文雄氏の処遇だ。政局分析的な見方では「ポスト安倍への地歩を岸田氏が固めた」ということになろうが、改憲の観点から見れば、そうはならない。

 岸田氏は首相提案には慎重な姿勢を保ってきた。しかし、自民党政調会長という党の要職に就いた以上、党総裁である安倍氏の考えに真っ向反することはできなくなり、持論は封じざるを得ない。

 また、河野太郎氏を外相、野田聖子氏を総務相に就けたことは、単なる「目玉人事」以上の意味を持つ。河野氏は入閣以前、首相提案に賛成しつつも「党議拘束をかけるようなバカなことはされないだろう」と牽(けん)制し、野田氏は戦力不保持の規定を残しつつ自衛隊を書きこむ方式は「整合性が取れない」と批判していたからだ。これも閣内に入れば異論は言いにくい。

 内閣改造の記者会見で首相は8秒間頭を下げた。森友、加計両学園を巡る疑惑など一連の問題に反省する体を装ったのかもしれないが、私には「何が何でも改憲やります」と宣言しているように見えた。





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