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 諫早干拓 関連企画 (2013年11月15日更新)
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緊急連載 開門差し止め・下

 諫早湾の潮受け堤防排水門の開門を差し止める長崎地裁の仮処分決定が下された12日午後、諫早市の中央干拓地。申立人の一人、町田浩徳さん(50)=雲仙市千々石町=は、ブロッコリー畑で農薬の散布作業に汗を流していた。

 「不安だったが、満足のいく結果になった」。いったんは笑顔で答えたが、話を続けるうちに、表情はまた曇りがちになった。「開ける閉めるはわれわれの本業ではない。でもこの問題はずっと続くと思う。解決にはまだ時間がかかるのではないか」

 同じころ、長崎市内で開かれていた開門派の報告集会。開門請求訴訟の原告の一人で佐賀県太良町の漁業、平方宣清さん(60)もまた、将来へのいら立ちをぶつけていた。「諫早湾が閉め切られ、われわれ漁業者は有明海からも追い出されようとしている。この現状を、裁判所はなぜ理解してくれないのか」

 有明海の環境異変と国営諫早湾干拓事業をめぐっては、1997年の潮受け堤防閉め切り前から、各地で複数の司法闘争が途切れることなく続いている。2000年には大規模なノリ不作をきっかけに有明海の漁業不振が表面化。干拓事業との因果関係の有無が焦点となり、事業そのものや開門の是非が問われてきた。さらに干拓地で営農が始まった08年以降は、開門が営農に与える影響も争点の一つに浮上。いさかいの海は今も落ち着きを取り戻せていない。

 司法判断のてんびんは、判決や決定が出るたびに右や左に大きく揺れている。今回も、5年間の常時開門を命じた福岡高裁の確定判決と矛盾する仮処分が決定したことで、道筋は不透明さを増した。住民、行政を巻き込んだ長年にわたる対立の歴史にどう終止符を打つのか。その中心的な役割を担う当事者はだれか。

 これまでの訴訟では、干拓事業による漁場への影響の有無などが大きな争点の一つとなってきた。しかし長崎地裁は今回の決定で福岡高裁判決との矛盾について、高裁が開門を命じる根拠とした潮受け堤防閉め切りによる漁業被害を「国が主張しなかった」と説明。つまり、開門差し止めの根拠とした開門による農漁業被害と、開門しないことによる漁業被害を比較検討していない。

 一方、開門と開門差し止めの二つの法廷闘争で負けた国は今のところ、仮処分決定に対する異議申し立てをするか否かについて明らかにしていない。長崎地裁では本訴訟も継続中で、今後の対応が注目される。

 国は「政府として対応を検討している」としているが、前例のない事態を前に立ち尽くしているのが現状だ。「地域住民が巻き添えになっている現状」(平方さん)の中、根本解決の糸口は見えない。





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